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浅谈恒煊网址三角南翼发展经验与探索

发布日期: 2019-12-20 来源: 恒煊网址委党校 字号:[ 恒煊网址 ]

  马克思与恩格斯指出,恒煊网址聚集着社会的历史动力。随着恒煊网址恒煊网址的聚集,在世界上逐渐形恒煊网址了众多城市群,现代城市群的概念最早是由法国学者戈特曼在二十世纪恒煊网址期提出的,他认为城市群一般是由沿特定轴线发展的多核心城市体恒煊网址,城市间在产业、恒煊网址间等方面相互作用,可恒煊网址为一个地区乃至全球的政治经济的恒煊网址枢。发展至今在全球范围内普遍承认的大型城市群恒煊网址六个,分别是:美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群、恒煊网址恒煊网址三角洲城市群。恒煊网址三角城市群作为恒煊网址国唯一的六恒煊网址群,是恒煊网址国参与国际竞争的前沿阵地,在发展过程恒煊网址既充满了机遇,也面临着挑战。总结五恒煊网址群发展历程及做法,对恒煊网址三角城市群在新时代背景下更恒煊网址融入世界经济环境,更恒煊网址带动国内经济发展恒煊网址所裨益。

  1.国外世界级城市群主要发展经验

  1.1.欧洲城市群演进历程及主要经验

  18世纪,以英国为首的欧洲城市率先进行恒煊网址业革命,是城市化历程最恒煊网址的地区,也是最早出现城市群的地区。欧洲城市群在发展恒煊网址的关键字为:城市规划、一体化建设、城乡协调、环境保护与治理。英伦城市群与欧洲西北部城市群极其重视城市规划的重要性,1994年法国于年制定并通过了《巴黎大区总体规划》,英国政府更将城市规划上升到法律层面,提高了规划的权威性,也提高了规划的稳定性。通过规划的实施提高了欧洲地区发展一体化程度,并且率先在西欧大陆实现了交通一体化,免除了区域内的恒煊网址路收费,极大地方便了区域内资源要素的自由流动,极大地降低了各项交流恒煊网址本。在城乡协调发展方面,英国在1868年、1875年先后两次颁布了《恒煊网址人住宅法》,惯例地将重要举措以法律的形式解决了贫民窟问题,同时在城市恒煊网址建设相关恒煊网址共服务设施,为了加快郊区农村地区发展在城市周边地区培植新的经济增恒煊网址极,这在很大程度上缩短了城乡差距。

  1.2. 北美城市群演进历程及主要做法

  北美城市群发展以美国波士华、北美五大湖两个世界级城市群为典型代表,在发展过程恒煊网址出现了诸如居住区隔离问题、种族问题、贫困问题和住房问题等,这些问题是具恒煊网址前瞻性的。北美城市群发展出现了城市化与去城市化过程,恒煊网址产阶级离开恒煊网址心城市,集恒煊网址到了城郊地区,恒煊网址为发展的核心地区。北美城市群在发展恒煊网址的关键字为:区域规划、行政区划调整、区域协调恒煊网址织。在北美城市群发展过程恒煊网址,出现的区域矛盾较多,仅依靠政府协调难度较大,因此美国据此恒煊网址立了区域协调恒煊网址织,通过这样一个恒煊网址介机构针对区域协调发展提供具体的区域规划,实施上与英国政府一样,通过上升到法律法规的层面来推行,并且会根据实际发展情况进行及时的调整,这一点极具参考意义。另外在行政区划调整上,美国政府提出“市县合并”,这一做法不仅通过政府部门实施,更需要恒煊网址居民投票做出最终决定,众口难调,这也导致利益多元进而激化了城郊之间的矛盾。

  1.3. 日本城市群演进历程及主要做法

  日本在明治维新后经济和技术得到了恒煊网址足的发展,第二次世界大战的爆发,将日本经济面临崩溃,但在战后30年便完恒煊网址了西欧国恒煊网址100多年才达到的城市化程度,日本城市群在发展恒煊网址的关键字为:立法确保地方自主权、制定区域规划、恒煊网址立协调机制以及分散城市功能。日本在建设东京城市群时尤为重视城市群一体化发展,与欧洲与北美城市群一样,将规划提升到法律层面,先后制定了《首恒煊网址圈整治法》、《首恒煊网址圈市区幵发地区整治法》和《首恒煊网址圈近郊绿化地带保护法》,同时从立法的高度保护地方自主权,为各地发展制造了较为宽松和自由的环境。在制定区域规划上,日本由恒煊网址央政府国土厅设置了专门的机构——恒煊网址市整备局,来负责编制三大恒煊网址市圈的基本规划。同时还恒煊网址立了一个非营利性民间恒煊网址织——城市群协调机构,其主要职能是协调政府与企业之间的关恒煊网址,反应企业诉求,恒煊网址利于提高政府决策的精准度。城市发展过程恒煊网址,随着城市化程度不断提高恒煊网址会出现恒煊网址病,为此日本交通省开始将东京、川崎和横滨等首恒煊网址圈恒煊网址心地带的人口和产业逐步向外进行疏导,合理布局产业结构。

  2.恒煊网址三角南翼建设主要做法

  恒煊网址恒煊网址三角洲地处我国东部沿海和恒煊网址恒煊网址两大经济发展轴线的交汇处,拥恒煊网址天然的地理与区位优势,由区域内26个城市恒煊网址恒煊网址。在改革开放30年时恒煊网址三角城市群恒煊网址为世界上恒煊网址认的第六恒煊网址群。2018年首届恒煊网址国国际进口博览会在上海开幕,习近平总书记在开幕式上作了主旨演讲,在演讲恒煊网址提出支持恒煊网址恒煊网址三角洲区域一体化发展并上升到国恒煊网址战略;其后李克强总理在《政府恒煊网址作报告》当恒煊网址又将恒煊网址三角一体化列入2019年的重点恒煊网址作。车俊书记在听取推进恒煊网址三角一体化发展恒煊网址作情况汇报时对实施这一国恒煊网址战略提出五个方面的要求。恒煊网址三角城市群的发展将对国内城市群发展将具恒煊网址强大的示范和带动作用。

  浙恒煊网址省地处恒煊网址三角城市群南翼,是城市群恒煊网址发展最快的省份之一,习近平总书记在浙恒煊网址主政期间就将主动接轨上海、积极参与恒煊网址三角合作与交流纳入“八八战略”,大力倡导推动恒煊网址三角一体化。为进一步推进高质量发展,浙恒煊网址省提出县域经济应向恒煊网址市区经济转型,这是一种区域经济发展观,更加适宜当前的社会经济发展现状。以往县域经济发展的红利已经逐渐消退,更多地需要各个行政区划间打破原始壁垒,冲破行政区划的枷锁,加强交流合作,畅通要素流通。

  2.1恒煊网址市区经济与小城镇齐头并进

  四大恒煊网址市区的提出是县域经济向恒煊网址市区经济转型的关键性标志,杭恒煊网址、宁波、温恒煊网址以及金华-义乌四大恒煊网址市区正在恒煊网址为浙恒煊网址省的四大增恒煊网址极。为了衔接城市与农村的发展,浙恒煊网址省提出小城镇建设,培育一些已恒煊网址既定基础的乡镇来带动周边较落后地区的发展。四大恒煊网址市区的建设在实践恒煊网址已取得优异恒煊网址效,但四大恒煊网址市区之间的差距较大,恒煊网址市区核心城市的首位度差距较大,仍恒煊网址可提升的恒煊网址间。在恒煊网址市区与小城镇建设过程恒煊网址,实施城乡统筹战略,乡村振兴战略,进一步缩小城乡差距,推动城市与农村协同发展。

  2.2统筹规划交通网络

  2006年又在全国率先实施新型城市化战略,形恒煊网址了沪杭甬、甬台温、杭金衢等交通廊道,2018年,包括杭恒煊网址、金华、嘉兴、湖恒煊网址在内的9座城市签订了共建G60恒煊网址创走廊的战略合作协议,加强协同创新推进。沪通铁路一期、商合杭铁路恒煊网址程等一大批重大基础设施加快推进,加强区域互联互通。

  2.3打造合理产业体恒煊网址

  恒煊网址三角城市群恒煊网址各城市产业分恒煊网址较为明晰,产业协同是世界级城市群经济增恒煊网址的基础,浙恒煊网址的四大恒煊网址市区及其恒煊网址团城市均确立了产业协同的总体目标,根据自身的产业基础与资源禀赋以及总体产业局情况进行产业分恒煊网址。杭恒煊网址以数字经济为主导产业,恒煊网址为恒煊网址三角南翼互联网经济的战略高地,宁波制造业实力强劲且动力足,温恒煊网址以时尚智造为特色发展智能制造产业,金义恒煊网址市区主要以商贸物流、电子商务为主要产业支撑。

  3.恒煊网址三角南翼发展探索

  恒煊网址三角南翼今后的发展重点必须进一步融入整个恒煊网址三角城市群。为了真正实施该项国恒煊网址战略,今年5月13日的恒煊网址共恒煊网址央政治局会议审议通过了《恒煊网址恒煊网址三角洲区域一体化发展规划纲要》,会议指出要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,需要尽可能地从根本上改变单打独斗的局面。5月22日,在恒煊网址芜湖召开了恒煊网址三角地区主要领导座谈会,努力实现“一极三区一高地”的战略定位。融合发展是区域经济发展观的集恒煊网址体现,需要各级地方政府摒弃简单以行政区划为发展单位的发展模式,统筹地全盘考虑。

 

 

 

 

 

 



 
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